Nos \u00faltimos meses, duas multinacionais, Eli Lilly e Roche, anunciaram que v\u00e3o encerrar a produ\u00e7\u00e3o de medicamentos no Brasil, como parte da reorganiza\u00e7\u00e3o global de suas opera\u00e7\u00f5es industriais e de portf\u00f3lio. Na contram\u00e3o, a ind\u00fastria farmac\u00eautica local engajou-se em conversas com o governo federal em busca de regras que estimulem novos projetos e acelerem investimentos.<\/p>\n\n\n\n
Entre 2016 e 2018, laborat\u00f3rios de capital nacional anunciaram aportes de pelo menos R$ 3,4 bilh\u00f5es em expans\u00e3o de capacidade produtiva e desenvolvimento de produtos, e h\u00e1 \u00edmpeto para mais. “\u00c9 uma ind\u00fastria que pode se desenvolver rapidamente, que cresceu dois d\u00edgitos por ano nas \u00faltimas d\u00e9cadas, mas precisa de um ambiente de neg\u00f3cios mais amig\u00e1vel”, diz o presidente executivo do Grupo FarmaBrasil, Reginaldo Braga Arcuri. As onze farmac\u00eauticas reunidas na associa\u00e7\u00e3o responderam por 26% do mercado farmac\u00eautico brasileiro em 2018, com R$ 16,6 bilh\u00f5es em vendas, e s\u00e3o respons\u00e1veis pelos R$ 3,4 bilh\u00f5es em desembolsos anunciados em tr\u00eas anos e compilados pelo FarmaBrasil.<\/p>\n\n\n\n
O momento, conforme Arcuri, \u00e9 prop\u00edcio para o debate sobre uma pol\u00edtica para o setor, sobretudo porque os pleitos est\u00e3o alinhados ao discurso liberal do novo governo. Apesar das dificuldades, grandes laborat\u00f3rios nacionais assumiram o risco e est\u00e3o investindo em inova\u00e7\u00e3o, com dinheiro pr\u00f3prio. “A ind\u00fastria n\u00e3o quer prote\u00e7\u00e3o ou subs\u00eddio”, afirma. Regras claras e pre\u00e7os adequados \u00e0 inova\u00e7\u00e3o, acrescenta o diretor cient\u00edfico e s\u00f3cio da Biolab, Dante Alario Junior, estimular\u00e3o projetos nacionais que hoje existem no campo das ideias, ou que est\u00e3o dispon\u00edveis no mercado internacional e chegam ao pa\u00eds como produto importado.<\/p>\n\n\n\n
A pr\u00f3pria Biolab negocia com uma multinacional americana a transfer\u00eancia de nova tecnologia para produ\u00e7\u00e3o no pa\u00eds, mas a execu\u00e7\u00e3o do projeto depende do pre\u00e7o que ser\u00e1 estabelecido pela C\u00e2mara de Regula\u00e7\u00e3o do Mercado de Medicamentos (CMED). Em 2017, abriu um centro de pesquisa e desenvolvimento no Canad\u00e1, com desembolso de R$ 140 milh\u00f5es, e anunciou investimentos de R$ 450 milh\u00f5es em uma nova f\u00e1brica em Pouso Alegre (MG). Se a inova\u00e7\u00e3o incremental n\u00e3o for remunerada no pa\u00eds, por\u00e9m, h\u00e1 risco de a Biolab produzir determinados tratamentos no Canad\u00e1 e export\u00e1-los para o Brasil, reconhece Alario. O encerramento da produ\u00e7\u00e3o local por laborat\u00f3rios estrangeiros – tend\u00eancia que ganhou for\u00e7a a partir de 2010 – abre um v\u00e1cuo no mercado dom\u00e9stico que n\u00e3o deveria ser preenchido por importa\u00e7\u00f5es, diz Arcuri. No ano passado, mostra o FarmaBrasil, o d\u00e9ficit comercial de medicamentos cresceu 13%, para cerca de US$ 6 bilh\u00f5es, o maior em ao menos duas d\u00e9cadas.<\/p>\n\n\n\n
Muito se fala sobre a depend\u00eancia do Brasil em rela\u00e7\u00e3o ao princ\u00edpio ativo importado, mas o que pesa na balan\u00e7a comercial \u00e9 o medicamento pronto. Embora a importa\u00e7\u00e3o de insumos farmac\u00eauticos ativos (os IFAs) tenha crescido 25% no ano, para US$ 2,1 bilh\u00f5es, a compra externa de rem\u00e9dios chegou perto de US$ 7 bilh\u00f5es, com alta de 9,7%, impulsionados pelos biol\u00f3gicos e outros medicamentos de alta complexidade.<\/p>\n\n\n\n
O objetivo da ind\u00fastria, pondera Arcuri, n\u00e3o \u00e9 impedir as importa\u00e7\u00f5es, mas dar condi\u00e7\u00f5es de que os laborat\u00f3rios locais ampliem as exporta\u00e7\u00f5es e participem do mercado global. Com mais de 300 empresas associadas, o Sindicato da Ind\u00fastria de Produtos Farmac\u00eauticos (Sindusfarma) v\u00ea com grande preocupa\u00e7\u00e3o o fechamento de mais f\u00e1bricas no pa\u00eds. “As grandes farmac\u00eauticas brasileiras n\u00e3o seguem esse caminho porque ainda n\u00e3o t\u00eam escala fora do pa\u00eds. Mas est\u00e1 acontecendo o mesmo que aconteceu com os farmoqu\u00edmicos [os IFAs] h\u00e1 algumas d\u00e9cadas”, diz o presidente executivo da entidade, Nelson Mussolini.<\/p>\n\n\n\n
De acordo com Arcuri, o foco central da pol\u00edtica defendida pela ind\u00fastria neste momento \u00e9 a precifica\u00e7\u00e3o da inova\u00e7\u00e3o incremental, que traz ganhos adicionais ao proporcionado pela mol\u00e9cula j\u00e1 existente – como o uso da nanotecnologia para aumentar ou facilitar a absor\u00e7\u00e3o de um produto. O investimento em nanotecnologia nesse caso, exemplifica o executivo, acaba n\u00e3o sendo remunerado pela regra atual de pre\u00e7os. Consequentemente, a ind\u00fastria \u00e9 desestimulada a seguir em frente com novos projetos. “Sem inova\u00e7\u00e3o, n\u00e3o h\u00e1 exporta\u00e7\u00e3o. E o jogo das farmac\u00eauticas \u00e9 global”, acrescenta. A avalia\u00e7\u00e3o do setor \u00e9 que, at\u00e9 agora, a ind\u00fastria local tem sido coadjuvante no mercado mundial de f\u00e1rmacos, apesar de contar com as bases – conhecimento t\u00e9cnico e escala, entre outros fatores – para consolidar-se como protagonista. “J\u00e1 estamos na fronteira dos biossimilares.<\/p>\n\n\n\n
O maior gargalo ainda \u00e9 a regra de pre\u00e7os para a inova\u00e7\u00e3o incremental”, reitera Alario. A partir dessa primeira fase, que foi a transfer\u00eancia de tecnologia para produ\u00e7\u00e3o de biossimilares no pa\u00eds, alguns laborat\u00f3rios j\u00e1 est\u00e3o se aventurando no desenvolvimento de medicamentos ainda mais complexos e inovadores.<\/p>\n\n\n\n